2021-06-14 第204回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号
○政府参考人（森源二君） お答えいたします。 特例郵便等投票に関する事務執行に当たりましては、選挙の管理執行を担う選管と特定患者等の情報を保有している保健所が、御指摘のように緊密に連携して対応することが極めて重要でございます。
○政府参考人（森源二君） お答えいたします。 特例郵便等投票に関する事務執行に当たりましては、選挙の管理執行を担う選管と特定患者等の情報を保有している保健所が、御指摘のように緊密に連携して対応することが極めて重要でございます。
○政府参考人（森源二君） お答え申し上げます。 年内に執行が予定されている国政選挙の方でございますが、衆議院議員総選挙及び参議院静岡県選挙区選出議員補欠選挙の二件であると承知をしております。
○政府参考人（森源二君） 特段の理由という形では聞いてはおりませんけれども、それぞれの施設の運営を受託する民間の事業者と選管との関係においてそういった形になっていったのではないかというふうに考えております。
事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣官房内閣人 事局内閣審議官 藤田 穣君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省自治行政 局公務員部長 山越 伸子君 総務省自治行政 局選挙部長 森 源二君
○政府参考人（森源二君） お答え申し上げます。 公職選挙法上の寄附につきましては、同法百七十九条二項におきまして、「金銭、物品その他の財産上の利益の供与又は交付、その供与又は交付の約束で党費、会費その他債務の履行としてなされるもの以外のもの」と規定されているところでございます。
日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の審査会に総務省自治行政局選挙部長森源二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（森源二君） 繰り返しになりますけれども、問題事例などについては今のところ聞いてはいないところでございますけれども、引き続き、選管などからもよく状況、事情などについては聴取をいたしまして、投票所の秩序保持が徹底が図られますように取り組んでまいりたいと存じます。
○政府参考人（森源二君） 投票環境向上研究会につきましては、その後、郵便投票の関係だとかインターネット投票といった辺りの、ついての議論はございましたけれども、今、特に、休止と申しますか停止と申しますか、この開催については特段していない状況でございます。
鉄也君 浦野 靖人君 山尾志桜里君 ………………………………… 議員 逢沢 一郎君 議員 岩屋 毅君 議員 佐藤 茂樹君 議員 浦野 靖人君 総務大臣 武田 良太君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長森源二君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（内閣官房内閣参事官） 川上恭一郎君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 梶尾 雅宏君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 練合 聡君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
本案審査のため、本日、参考人として独立行政法人地域医療機能推進機構理事長尾身茂君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣参事官川上恭一郎君、内閣審議官河村直樹君、内閣審議官十時憲司君、内閣審議官梶尾雅宏君、総務省自治行政局選挙部長森源二君、文部科学省大臣官房学習基盤審議官塩見みづ枝君、スポーツ庁スポーツ総括官牛尾則文君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、健康局長正林督章君
○政府参考人（森源二君） お答えいたします。 日本国憲法の改正の国民投票につきましては、日本国憲法第九十六条第一項後段におきまして、特別の国民投票又は国会の定める選挙の際行われる投票により行うこととされ、日本国憲法の改正手続に関する法律第二条第一項において、国会が憲法改正を発議した日から起算して六十日以後百八十日以内において、国会が議決した期日に行うこととされております。
○政府参考人（森源二君） お答えをいたします。 最高裁判所裁判官の国民審査は、憲法第七十九条におきまして、任命後初めて行われる衆議院議員総選挙の際国民の審査に付し、その後十年を経過した後初めて行われる衆議院議員総選挙の際更に審査に付し、その後も同様とすると規定されております。
日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の審査会に総務省自治行政局選挙部長森源二君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
裕通君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 衆議院法制局法制企画調整部長 森 恭子君 参議院法制局長 川崎 政司君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高原 剛君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
本案審査のため、本日、政府参考人として総務省大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、総務省自治行政局選挙部長森源二君、総務省総合通信基盤局電波部長鈴木信也君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局長高原剛君、総務省自治行政局選挙部長森源二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高原 剛君 政府参考人 （総務省自治行政局公務員部長） 山越 伸子君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官覺道崇文君、総務省大臣官房長原邦彰君、大臣官房総括審議官竹村晃一君、大臣官房地域力創造審議官大村慎一君、自治行政局長高原剛君、自治行政局公務員部長山越伸子君、自治行政局選挙部長森源二君、自治財政局長内藤尚志君、自治税務局長稲岡伸哉君、国際戦略局長巻口英司君、情報流通行政局長吉田博史君、総合通信基盤局長竹内芳明君
○政府参考人（森源二君） 本当に重ねての答弁になってしまいますけれども、参議院法制局にこのことについて確認の連絡をいたしました。 したがいまして、当該議員立法の実務を担当をされておりました参議院法制局が条文改正の漏れを確認、把握をされた、それ以上は参議院法制局において対応方針を検討し、対応されるものと考えていたということでございます。
○政府参考人（森源二君） 総務省としては、再度の指摘はしておりませんが、これは当該議員立法の実務を担当いたしました参議院法制局において漏れを確認、把握されたという、その以上、参議院法制局において検討され、対応されるものと考えていたと、こういうことでございます。
○政府参考人（森源二君） 本当に繰り返しになって恐縮でございますけれども、参議院法制局において対応を検討し、対応されるものと考えていたところでございますけれども、十分意を用いまして、しっかりとした対応を常に心掛けてまいりたいというふうに思っております。
○政府参考人（森源二君） 本件の条文改正の漏れによりまして、条文のある、誤りのある状況、これは本当に望ましくないもので、是正される必要があるものというふうに考えているところでございます。 総務省としても、今後見込まれる直近の公職選挙法の改正に併せて本件についても是正されるようにするなど、引き続き参議院法制局などと連携してしっかりと対応させていただきたいと存じます。
○政府参考人（森源二君） お答え申し上げます。 総務省におきましては、平成三十年十二月に御指摘の条文改正の漏れに疑義を持ちまして、参議院法制局にこのことについて確認の連絡をいたしたところでございます。
最高裁判所事務総局刑事局長 吉崎 佳弥君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 櫻澤 健一君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 檜垣 重臣君 政府参考人 （消費者庁審議官） 坂田 進君 政府参考人 （消費者庁審議官） 片岡 進君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
本案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房総括審議官櫻澤健一君、警察庁長官官房審議官檜垣重臣君、消費者庁審議官坂田進君、消費者庁審議官片岡進君、総務省自治行政局選挙部長森源二君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省矯正局長大橋哲君、法務省保護局長今福章二君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君及び厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 前田 一浩君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 竹村 晃一君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 大村 慎一君 政府参考人 （総務省自治行政局長） 高原 剛君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
各件調査のため、本日、政府参考人として総務省自治行政局選挙部長森源二君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
森野 泰成君 内閣官房内閣審 議官 山本 麻里君 内閣府規制改革 推進室次長 黒田 岳士君 警察庁長官官房 審議官 檜垣 重臣君 金融庁監督局長 栗田 照久君 消費者庁次長 高田 潔君 総務省自治行政 局選挙部長 森 源二君
○政府参考人（森源二君） お答えを申し上げます。 通常、公職選挙法に基づきます名称及び略称の届出に当たりましては、書類の不備などをできる限り減らすとともに、届出が受理され得るかなどの法的な見解について政党等とやり取りをさせていただくことで手続を円滑に進めるために、あらかじめ事前審査への御協力をお願いをしているところでございます。
事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣府規制改革 推進室次長 黒田 岳士君 金融庁総合政策 局長 中島 淳一君 金融庁企画市場 局長 古澤 知之君 総務省自治行政 局選挙部長 森 源二君
藤本 隆史君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君 政府参考人 （金融庁総合政策局政策立案総括審議官） 井藤 英樹君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 阿部 知明君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 黒瀬 敏文君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
木村 陽一君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 嶋田 裕光君 警察庁警備局長 大石 吉彦君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省大臣官房 総括審議官 前田 一浩君 総務省自治行政 局選挙部長 森 源二君
○政府参考人（森源二君） お答えを申し上げます。 公職選挙法の買収罪についてでございますけれども、当該罪につきましては、当選を得、又は得させる目的などを持って選挙人又は選挙運動者に対し金銭、物品その他の財産上の利益の供与や供応接待などをしたときに成立し、当該行為者が処罰されるものでございます。
○政府参考人（森源二君） これは、構成要件に該当するかどうかのところにつきましては、当てはめの問題でございますので、総務省として答弁するものではございませんけれども、金銭、物品その他の財産上の利益の供与ということに当たるかどうかということで判断されるものと存じております。
最高裁判所事務総局刑事局長 吉崎 佳弥君 最高裁判所事務総局家庭局長 手嶋あさみ君 政府参考人 （内閣法制局第一部長） 木村 陽一君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 難波 健太君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 堀 誠司君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第一部長木村陽一君、内閣府大臣官房審議官難波健太君、警察庁長官官房審議官堀誠司君、総務省自治行政局選挙部長森源二君、法務省大臣官房政策立案総括審議官竹内努君、法務省大臣官房審議官山内由光君、法務省民事局長小出邦夫君、法務省刑事局長川原隆司君、法務省人権擁護局長菊池浩君、法務省訟務局長武笠圭志君、出入国在留管理庁次長松本裕君、外務省大臣官房審議官田島浩志君
○政府参考人（森源二君） ホテル等の宿泊施設の療養者につきましては、これは現行制度の下におきましても、市町村の選挙管理委員会が当該宿泊施設に期日前投票所や不在者投票記載場所を設けた場合に当該宿泊施設において投票を行うこと、これは可能でございます。
政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 黒田 岳士君 政府参考人 （個人情報保護委員会事務局長） 福浦 裕介君 政府参考人 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 阪本 克彦君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 阿部 知明君 政府参考人 （総務省自治行政局選挙部長） 森 源二君
審査会事務局長 荒井 仁志君 内閣府総合海洋 政策推進事務局 長 一見 勝之君 警察庁警備局長 大石 吉彦君 金融庁企画市場 局長 古澤 知之君 総務省大臣官房 長 原 邦彰君 総務省自治行政 局選挙部長 森 源二君
○政府参考人（森源二君） 数値に関わることでございますので、事務方からお答えをさせていただきます。 第二十五回参議院議員通常選挙後の二〇一九年八月から二〇二〇年末までに、自由民主党には政党交付金を二百五十九億六千百六十二万六千五百円交付をしております。
○政府参考人（森源二君） 事実に関することですので、事務方からお答えいたします。 政党助成法におきましては、原則として、一月一日を基準日とし、当該政党に所属する国会議員数と当該政党が国政選挙で得た得票数に応じて算定することとされておりまして、基準日後に所属国会議員数の異動があっても、その年の政党交付金の交付額は変わらないものでございます。